Отмена румынского гражданства. Статья 27 закона о гражданстве Румынии

В сети появилась информация о том, что человека, который в 2016 году получил румынское гражданство вызывают в комитет по делам гражданства Румынии согласно статьям 32 и 27 Закона о гражданстве Румынии (отмена гражданства).

Как же такое могло произойти и почему именно этого человека взяли «под карандаш» на проверку? Давайте разбираться.

С чего начинается процесс отмены гражданства?

Итак, согласно предоставленных фото в телеграм каналах, есть ситуация, в которой, комитет по делам гражданства вызывает человека на заседание согласно статьям 32 и 27 закона о гражданстве Румынии. О чем они гласят?

Статья 27: (ГЛАВА V: Утрата румынского гражданства, раздел В: Удовлетворение заявления об отказе от румынского гражданства)

Ст.27

По уважительным причинам, отказ от румынского гражданства может быть удовлетворено для лица, достигшего 18-летнего возраста и которое:
а) не обвиняется и не обвиняется по уголовному делу или не подлежит исполнению уголовного наказания;
b) не преследуется по долгам перед государством, физическими или юридическими лицами из страны или, имея такие долги, выплачивает их или предоставляет соответствующие гарантии для их оплаты;
c) приобрел или подал заявление и имеет уверенность в том, что он приобретет другое гражданство.

Статья 32: (ГЛАВА VI: Процедура отмены румынского гражданства и удовлетворения отказа от румынского гражданства)

Ст.32

1. Любой орган или лицо, которым известно о существовании причины для лишения румынского гражданства, может письменно уведомить Комиссию, которая обязана представить имеющиеся в ее распоряжении доказательства.

2. Председатель Комиссии своим постановлением устанавливает срок для обсуждения отзыва, в то же время обеспечивая: а) запрос точки зрения компетентных органов относительно выполнения правовых условий, касающихся выхода из гражданства; б) приглашение лица, подавшего жалобу, а также любого лица, которое может предоставить полезную информацию, для разрешения запроса; c) вызов лица, о котором идет речь, в известное место жительства или, если он не известен, путем публикации вызова в Официальном вестнике Румынии, Часть III. Вызов лица происходит не менее чем за 6 месяцев до срока, установленного для обсуждения уведомления.

3. В срок, установленный для обсуждения уведомления, Комиссия проверяет выполнение необходимых условий для выхода из румынского гражданства. Происходит слушание лиц, вызванных в соответствии с п. (2) лит.  b), а также заинтересованное лицо. Отсутствие юридически указанного лица не препятствует процедурам выхода из румынского гражданства.

4. В случае, если Комиссия обнаружит выполнение или, в зависимости от обстоятельств, невыполнение правовых условий для лишения румынского гражданства, Комиссия должна предложить Президенту Национального органа по гражданству в мотивированном отчете, одобрить выход из румынского гражданства или, в зависимости от обстоятельств, отклонить уведомление.

5. Президент Национального органа по вопросам гражданства, обнаружив, что условия, предусмотренные законом, выполнены, издает приказ о выходе из румынского гражданства, соответственно, об отклонении уведомления о выходе из гражданства, в случае, если он обнаружит невыполнение предоставленных условий по закону.

6. Приказ президента Национального органа по гражданству о принятии или отклонении уведомления о выходе из гражданства должен быть доведен до сведения заинтересованного лица, а также лица, сделавшего уведомление, заказным письмом с уведомлением о получении.

7. Приказ может быть обжалован в течение 15 дней с даты сообщения в административной и налоговой секции суда по месту жительства или, в зависимости от обстоятельств, по месту жительства заявителя. Если заявитель не имеет постоянного места жительства или места жительства в Румынии, постановление может быть обжаловано в течение того же срока в Секции административных и налоговых споров Трибунала Бухареста. Решение трибунала окончательно и не подлежит отмене.

8. Утрата румынского гражданства в результате выхода из румынского гражданства происходит в день издания приказа президента Национального органа по гражданству, утверждающего лишение румынского гражданства.

Тот, кто сейчас решил просто пролистать этот материал из закона, может дальше закрыть эту страницу, лишь только потому, что он все реально знает и его это ТОЧНО не коснется. А ведь коснуться может каждого. Даже с «железобетонными корнями» и основаниями. Чуть дальше поймете почему.

Что же случилось с гражданином Румынии, что ему решили отменить гражданство?

Идем дальше. В письме есть ссылка на Статью 32, которую мы привели раньше. Также в публикации в телеграм-канале (уж извините без рекламы канала, где это было опубликовано) было письмо от генеральной дирекции паспортов, которая сделал запрос через Интерпол о наличии архивной записи о предке данного гражданина Румынии в архивах Украины. Результатом проверки явилось полное отсутствие как записи о предке, рожденном с 1918 по 1940 года на территории бывшей Румынии, так и выданного документа в Украине.

Другими словами, была инициирована проверка конкретного человека, а вот с какой стороны, пока история умалчивает, но давайте попробуем разобраться.

Возможные причины проверки конкретного человека

Причина первая (и основная): нарушение законодательства на территории других стран (чаще ЕС и Великобритании). В законе есть упоминание, что в случае нарушения законодательства других стран и получения уголовного преследования за пределами Румынии, гражданство может быть отменено. Что конкретно произошло с человеком — история умалчивает, но факт в том, что им занялась именно Генеральная дирекция паспортов, относящаяся к структуре МВД Румынии. То есть, с 70% вероятностью, данная процедура связана именно с нарушениями законов стран ЕС.

Причина вторая (и тоже имеющая право на существование): человек попал под выборочную проверку, которую комитет по делам гражданства инициирует каждый год в количестве от 10 до 20 дел. Но, тогда почему запрос в архивные органы Украины делала именно дирекция паспортов, принадлежащая структуре МВД, а не сам комитет по делам гражданства?

Причина третья (и таких случаев предостаточно): жалоба «доброжелателя» в комитет по делам гражданства Румынии с указанием факта незаконного обретения гражданства по поддельным документам. В нашей практике мы видели случаи, когда в подобной жалобе указывались конкретные документы. И чаще всего это было связано с откровенным вымогательством от «помогаторов» получения гражданства Румынии. Задумались?

Мы не знаем, из-за чего началась проверка конкретного человека, чьи документы были представлены в открытом обозрении (хорошо, хоть без персональных данных), но по существу фактов, а именно, кто инициировал процесс проверки (Генеральная Дирекция паспортов), указанный случай больше подходит под первую причину — нарушение законодательства.

«Страшилки» или статистика на страже нервной системы

В опубликованном материале был указан номер дела 3ХХ/RE/2022. И сразу же мозг обывателя, активно следящего за происходящим в информационном пространстве о гражданстве Румынии сделал неутешительные выводы: почти 400 дел об отмене гражданства!

Однако, если присмотреться к официальному сайту и немного вникнуть в Закон о гражданстве Румынии, можно обнаружить следующие факты, которые успокоят и до того расшатанную нервную систему.

На сайте комитета по делам гражданства есть раздел с приказами по 27 артикулу. Если посмотреть на эти приказы, то мы видим две основные причины отказа от румынского гражданства:

• лица, которым было разрешено отказаться от румынского гражданства и которым обещано предоставление гражданства государства их проживания
• лица, которым было разрешено отказаться от румынского гражданства и которые получили другое гражданство

Говоря простым языком, это лица, которые выполнили условия Статьи 27: не обвиняются и не подлежат уголовному наказанию, никому ничего не должны, либо гарантируют выплату и имеют подтвержденную возможность или уже получили другое гражданство (человек не может остаться совсем без гражданства!).

То есть, таких людей, кто имея румынское гражданство переселился по тем или иным причинам в другую страну, получил гражданство или получает его, но ему важно отказаться от румынского и предоставить эти факты, все-таки достаточно много — порядка 400 человек в год и это легко проверяется по номерам дел в приказах по 27 артикулу.

Но, есть и приказы, которые опираются на Статью 32 (пункт 1) Закона о гражданстве Румынии: стало известно о фактах и причинах для лишения гражданства с предоставлением доказательств. Учитывая, что подобные приказы относятся почти к «судебным решениям» и не публикуются в открытом доступе, мы решили проверить несколько лет и вычленить отсутствующие номера дел в выходящих приказах по 27 артикулу.

Важно, что все еще многие дела по 27 артикулу, в связи с требованиями Статьи 27 Закона о гражданстве Румынии не могут быть разрешены, например, из-за имеющейся задолженности по налогам и сборам, или отсутствии факта наличия другого гражданства у заявителя, и, естественно, мы получим погрешность в выявлении таких «судебных дел», но этот как-то позволит нам прояснить картину происходящего.

Что же мы получили в результате этой проверки, опираясь на тот факт, что приказы 2023 года содержат дела 2022 года, а значит такие дела рассматриваются в пределах 1-2 лет максимум. Мы взяли выборку за 2020 год, как самый релевантный и имеющий в запасе 2 года «назад» и 2 года «вперед». Нам стало интересно посмотреть по остальным годам, где доступна полная статистика и вот, что получилось.

В результате проверки нами были выявлено не более 10-12 дел за год, которые проходили по статье 32 (отмена гражданства, по выяявленным фактам нарушения). Все остальные дела рассматривались только по Статье 27 (прошение об отмене гражданства — читай, самовольный отказ от гражданства).

Выводы

1. Важно вести себя прилично. Как человек. Платить налоги (если вы стали налоговым резидентом), платить по кредитам, соблюдать законодательство стран, в которых вы находитесь и т.д. И тогда, если у вас не будет проблем с законом, ни о каком лишении гражданства Румынии и речи быть не может. Если только, вы его не нарушили ранее и умолчали об этом. О чем речь? В следующих публикациях.

2. Тем, кто активно переживает вопрос, связанный с отменой гражданства, инициированным государственными органами Румынии, важно перечитать эту статью снова. Ибо, подсказки в тексте даны несколько раз, как можно обезопасить себя от внезапной отмены гражданства Румынии. Но, прежде всего: пункт 1.

ПС: относительно вопроса тотальной проверки документов у всех ранее подавшихся заявителей однозначного ответа нет. Ибо, многие дела в архивах уже пришли в негодное состояние, а перепроверить почти 700 000 уже поданных и обработанных дел в краткосрочной перспективе не представляется возможным в нынешней ситуации. Но, никогда нельзя говорить однозначно, ибо, в истории ЕС есть факты таких глобальных проверок, например, в Греции, где было отменено больше 20 000 гражданств. Все еще для этого должна быть техническая и человеческая возможность, а также большая политическая воля.

С вами и с уважением к вам был RomanianPass