Ежеквартальный бюллетень о деятельности Национального органа по делам гражданства 01.10.2022 – 31.12.2022

05 января 2023 года был опубликован Ежеквартальный бюллетень о деятельности Национального органа по делам гражданства 01.10.2022 – 31.12.2022

Вот важные выдержки из него:

«2 ноября 2022 года руководство Национального управления по делам гражданства приняло участие в совместной рабочей встрече, в которой приняли участие высокопоставленные представители Министерства иностранных дел, Специальной телекоммуникационной службы, Управления по оцифровке Румынии и Главного паспортного управления. В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с повышением устойчивости и кибербезопасности служб гражданства, поиском путей сотрудничества для более быстрого разрешения запросов на получение гражданства, повышением степени прозрачности и интероперабельности между учреждениями, участвующими в сфере гражданства.»

Примечание и пояснения RomanianPass:

По сути, Министерство Юстиции пытается построить аналог «Госуслуг» в РФ. Никто не отрицает, что степень цифровизации и предоставления цифровых услуг (в том числе маркетплейсы) в Европе значительно отстают от РФ, Молдовы и Украины. Но, все уже давно живут в 21 веке, а Румыния стремится к вступлению в шенгенскую зону, что, так или иначе, влечет за собой усиления контроля за документооборотом, его прозрачности и простоты доступа к информации для других ведомств ЕС.

«10 ноября 2022 г. в Бухаресте был подписан меморандум о сотрудничестве между Национальным управлением по гражданству и Агентством государственных услуг Республики Молдова. Руководители двух учреждений, госпожа президент Габриэла ЛЕНГЕЛЬ и господин директор Мирча ЭШАНУ, согласились с необходимостью укрепления двустороннего сотрудничества между двумя учреждениями и подтвердили обязательства, взятые на себя в соответствии с подписанным документом. Благодаря такому подходу будет обеспечена высокая степень сотрудничества в отношении деятельности, связанной с процессом получения гражданства.»

Примечание и пояснения RomanianPass:

Мы уже писали о том, что Комитет по делам гражданства и Министерство Юстиции Румынии постепенно идут в сторону цифровизации с целью выявления фактов подлога документов в вопросе обретения гражданства Румынии по статье 11 Закона о гражданстве Румынии.

Это все, так или иначе, ведет к созданию системы цифрового обмена информацией для ускорения проверки документов, особенно «корней». Причем, работа ведется не только с государственными органами (архивами) Республики Молдова, но и постепенно выстраивается с государственными органами Украины, что пока не афишируется публично.

Сможет ли ANC выстроить «цифровые отношения» с РФ? Вряд ли. И именно поэтому в последнее время стали появляться дозапросы документов с просьбой предоставить документы с QR-кодами, которые могут привести на ресурс цифрового подтверждения документа. Однако, в виду множества факторов (политика и т.д.) проверить документы из РФ без сертификатов безопасности РФ пока не представляется возможным.

«Основные показатели деятельности за IV квартал 2022 г.

В период с 01.10.2022 г. по 31.12.2022 г. в штаб-квартире ANC было организовано 68 приведения к присяге. Из общего числа приглашенных 5312 человек присягу на верность приняли 3690 человек. Таким образом, было выдано 4870 свидетельств о гражданстве, из них 1099 несовершеннолетним.

Всего по приказу президента АНК было рассмотрено 14 507 заявлений на получение гражданства.»

Примечание и пояснения RomanianPass:

Вот здесь немного арифметика не бьется, но давайте разбираться.

Было приглашено 5312 человек, приняли присягу 3690. Это может быть обусловлено не только получением отказа при принесении присяги на верность Румынии, но и невозможностью приехать на присягу из Украины, так как заявители из Украины сдают присягу именно в Бухаресте. Не получили письмо в Украине, не смогли выехать и т.д. Факторов очень много. Поэтому говорить о том, что статистика отказов на присяге настолько велика не представляется возможным.

Было выдано 4870 свидетельств, из них 1099 несовершеннолетним. То есть, 4870-1099=3771 взрослый. Однако, как мы видим из приведено статистики, присягу приняли 3690 человек. Куда подевался 81 человек для нас пока остается загадкой. Возможно, что в тексте самого отчета неправильно указан параметр учета и 3690 это количество дел, а 3771 — это человек. То есть, в этих делах были дети, документы которых были в деле родителя, но на момент принесения присяги им уже исполнилось 18 лет.

Очень интересным становится показатель принятия присяг в штаб-квартире ANC. Можно предположить (согласно статистике), что среднее количество человек, выходящих в приказ в месяц составляет 4500 человек, или 13500 за квартал, из которых 5312 человек были приглашены на присягу в штаб-квартиру ANC.

То есть, если брать грубые цифры подсчета, то оказывается, что более 30% заявителей принимают присягу в Бухаресте. Это могут быть (в большей части) как граждане Украины, так и граждане Молдовы. Но! 65% заявителей сдают присягу по месту своего основного проживания, то есть за границей Румынии. И большая часть из этой категории, конечно же, находится в Молдове. Чуть позже мы дадим статистику по процентному соотношению сдающих присягу за границей в новой версии статистики, но в предыдущих статьях мы уже упоминали, что процент заявителей из РФ составляет не более 1% от всех подающихся заявителей.

Что касается количества рассмотренных заявлений (14507), то здесь цифры «бьются», но эта цифра говорит о количестве рассмотренных дел по всем артикулам (8, 8.1, 9, 10, 11, 27).

«На уровне Комиссии по гражданству в первом квартале 2023 года предполагается представить около 15 000 файлов (дел) для анализа и разрешения из категории заявлений о повторном приобретении гражданства, поданных в соответствии со ст. 11 Закона о румынском гражданстве. Мы оцениваем возможную эволюцию в работе, которая включает файлы с номерами от 1/RD/2020 до 15 000/RD/2020.»

Примечание и пояснения RomanianPass:

Очень витиеватая фраза «мы оцениваем возможную эволюцию». И мы бы рассматривали это больше как политическое заявление, нежели существующую реальность. Ибо!

На январь 2023 года по 11 артикулу НЕ обработано 45% заявлений на восстановление гражданства Румынии за 2019 год, 13% за 2018 год и в общей сложности составляет 56 761 дело. Учитывая, что общая динамика рассматриваемых дел в год примерно равна этой цифре (55000-58000 дел в год), то говорить о ПОЛНОМ рассмотрении дел 2020 года в этом диапазоне (1-15000) в I квартале 2023 года (согласно обещаний ANC) не представляется возможным, не смотря на тот факт, что в 2020 году было подано 20351 дело по 11 артикулу.

Если посмотреть на цифры статистики, то дела из ноября-декабря 2019 года практически не рассматривались, а это 15000+ дел в то время, как максимальная динамика выхода дел в приказ за месяц составляет 5696 дел в октябре и 6264 в марте 2022 года, при том что декабрь 2022 стал максимально провальным (1960 дел за месяц).

Что будет по факту? Обладателей молдавских «корней», с учетом нововведений (упрощение процедуры проверки молдавских документов в цифровом формате) скорее всего «прогонят» достаточно быстро под нарастающим политическим давлением на Министерство Юстиции Румынии и Комитет по делам гражданства (ANC).

А вот заявителям с украинскими «корнями» придется подождать. Как и прежде. Поэтому наш прогноз такой: да, действительно, за 2023 год при всех возможных усилиях и нововведениях ANC (согласно статистике и планов по ускорению проверки документов) может рассмотреть дела 2018 (12К не рассмотренных), 2019 (44К не рассмотренных), 2020 (20К не рассмотренных) и начнет подбираться к 2021 году, но никак не раньше.

Как мы строим свои обоснования? Все просто. Уже с 2018 года у нас на основании официальных и публичных данных ANC построена автоматическая и динамическая статистика, которая обновляется по мере выхода новых приказов и обновления файлов Stadiu Dosar. Ознакомиться со статистикой по ВСЕМ артикулам вы можете по этой ссылке: https://romanianpass.com/статистика-от-anc-сроки-выхода-в-приказ/

Прямая ссылка на отчет: http://cetatenie.just.ro/wp-content/uploads/2023/01/Buletinul-trimestrial-ANC-2022-T4-c.pdf

С вами и с уважением к вам был RomanianPass

Комментарии (6)

  • Александр:

    В феврале будет 3 года как жду результат,подавал в 2020 году, интересно в каком месяце будет результать или хотяьы сколько ждать…

  • Александр:

    И какие шансы получить второй дозапрос, уже с QRкодами? Есть ли уже такие счастливчики? Какая вероятность что не будет внедрена следующая степень проверки документов, ну хотя бы в этом году, которая потребует ещё дозапрос?

    • Доброго дня. Шансы получить второй дозапрос есть всегда. В нашей практике есть такие случаи. Вероятность внедрения еще каких-то мер будет зависеть от технической возможности, юридических законодательных аспектов (например нигде в законе нет указания на обязательное наличие QR-кодов) и финансирования.

  • Roman:

    Я правильно понимаю, что выстроив систему обмена информацией, через несколько лет могут взяться за проверку заявлений предыдущих лет на предмет подделки документов?

    • Доброго дня. Такая вероятность есть, ибо, если обратить внимание на тот факт, что ANC скоро себя будет нечем занять (ускорение проверки документов, уменьшение в 3 раза количества подаваемых дел), то им чем-то придется себя занять. Возможно, что выборочно займутся повторными проверками и если выявят, что таких дел достаточно, то возьмутся за тотальный контроль всех ранее поданных дел. Такая практика уже была в Греции в 2009-2011 году, но про это уже никто не помнит. Кроме того, если Румыния вступит в шенген, то минюст по факту будет подчиняться Брюсселю, который потребует проведения таких проверок. Поэтому, мы не исключаем такого сценария, но, будет, как будет.

Добавить комментарий для Виталий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

Телефон: +7 (495) 997-88-41

Мессенджеры: +7 (985) 997-88-41 (Viber, WhatsApp, Telegram)

E-mail: info@romanianpass.com

Telegram: @romanianpasscom

Задать вопрос

Акутальная информация о гражданстве @romanianpasscom

Подробнее