Список изменений в законе о гражданстве Румынии 15 марта 2025 года

Изменения в Законе о гражданстве Румынии 2025: анализ, последствия и советы

Закон №21/1991 — редакция 2025: что изменилось и как это повлияет на вас?

Изменения, вступившие в силу в марте 2025 года, переписали правила игры для тысяч заявителей. Это не просто поправки — это новая реальность. Мы разобрали всё по статьям и объясняем, какие риски и возможности это создаёт лично для вас.

Статья 6: Усыновление — строгость, логика и баланс

Что изменилось:

• Уточнено, что оба родителя-усыновителя должны быть гражданами Румынии.

• Если ребёнку больше 14 лет, требуется его письменное согласие на усыновление.

Оценка и последствия:

Это — логичное и конституционно корректное усиление положений. Подтверждает приоритет румынской идентичности при передаче гражданства через институт усыновления. Требование согласия подростка полностью согласуется с принципами защиты прав ребёнка, закреплёнными в Конституции Румынии и международных конвенциях, ратифицированных государством.

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 6 alin. (2) și (3) — modificări 2025

Статья 8: Натурализация — конец иллюзий и инвестиционных кратчайших путей

Что изменилось:

• Введено обязательное наличие ПМЖ (permis de ședere permanentă) для подачи по натурализации.

• Для ряда категорий (супруги румын, граждане ЕС/ЕАСТ, уроженцы Румынии) срок сокращён до 5 лет, для беженцев до 3 лет.

• Полностью отменён инвестиционный путь к гражданству.

• Для получения за 3 года требуется доказанный культурный или гражданский вклад.

Оценка и последствия:

Это самая масштабная реформа с момента вступления Румынии в ЕС. Закон наконец синхронизирован с практиками большинства стран Шенгенской зоны. Обязательное ПМЖ — это фильтр, который отсеивает «туристов за паспортами» и оставляет только тех, кто реально встроен в румынское общество.

Инвестиционный путь закрыт как механизм несправедливого доступа к гражданству. Сокращение срока при наличии вклада — шаг вперёд, но требует чётких механизмов оценки и будет вызывать юридические споры. Мы уже видим вопросы к термину „merite deosebite în societatea românească” — он юридически размытый, а значит, оставляет простор для обжалований и неравномерного применения.

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 8 alin. (1), (2), (3), (5), (6) — modificări 2025

Статья 9(7): Новый фильтр для детей

Что изменилось:

• Введена обязательная проверка выполнения условий в отношении совершеннолетних детей, включённых в заявление родителей.

Оценка и последствия:

Это, на первый взгляд, техническое изменение, но в корне меняет подход. Ранее дети старше 18 лет фактически «прилипали» к досье родителей. Теперь — обязательное отдельное подтверждение условий (в том числе проживания, легального статуса, владения языком и т.д.).

Эта норма особенно ударит по тем семьям, где дети живут в другой стране или не имеют ПМЖ. Конституционно обосновано, логически выверено, но создаёт дополнительную бюрократическую нагрузку, которую нужно учитывать заранее.

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 9 alin. (7) — adăugat 2025

Язык — как главный фильтр 2025 года. Новые требования к заявителям по ст. 10 и 11

Если раньше язык был формальностью — теперь это юридическое условие.

Статья 10: Восстановление гражданства

— язык как обязательный рубеж

Что изменилось:

• Для всех заявителей по ст. 10 теперь обязателен сертификат знание румынского языка уровня B1 по CEFR.

• Исключения:

  • несовершеннолетние дети;

  • лица старше 65 лет;

  • бывшие граждане Румынии;

  • лица, имеющие образование, полученное на румынском языке в течении минимум 3 лет

• Установлен переходный период до 14 марта 2026 года, чтобы получить сертификат.

Юридическая оценка:

Это фундаментальный сдвиг. Если раньше для восстановления гражданства по происхождению (art. 10) знание языка проверялось в консульстве или комитетом декларативно, то теперь — только официально через B1 сертификат. Это решение приведёт к десяткам тысяч отказов в 2026 году, если люди не успеют пройти тестирование и подать документы. Законно? Да. Конституционно? Да (хотя есть сомнения). Политически жёстко? Тоже да.

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 10 alin. (1¹), modificări 2025

Статья 11: Гражданство для потомков — не по праву крови, а «по знанию языка»

Что изменилось:

• Те же требования по знанию языка уровня B1 теперь распространяются и на заявителей по статье 11 — потомков бывших граждан.

• Исключения идентичны ст. 10.

• Переходный период до 14 марта 2026 года.

Оценка и последствия:

Это изменение закрывает последний «доступ по корням без проверки». Теперь «право на кровь» без румынского языка не даёт автоматического гражданства. Закон даёт пол года, но мы знаем реальность: подавляющее большинство просто не успеет.

Юридически это решение выравнивает статью 11 с другими режимами получения гражданства. В маркетинге оно уже используется недобросовестными посредниками как способ давления: «Успей до 2026 года!» Но в юридическом смысле — это действительно жёсткий дедлайн, за которым следует только одно: отказ.

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 11 alin. (1²), modificări 2025

ANC теперь решает всё. Даже если вы соответствуете закону

Статья 12: Новый механизм отказов

Что изменилось:

• Национальному органу по гражданству (ANC) предоставлено право отклонить заявление, даже если вы формально соответствуете требованиям.

• Основание: «если существуют обоснованные сомнения в достоверности данных». Читай — «я так хочу!»

Юридическая оценка:

Это самая опасная норма во всей редакции 2025 года. Фактически, ANC теперь может сказать: «Вы не прошли, потому что мы не уверены». Даже если все документы на руках.

Для правовой системы Румынии это новый уровень дискреции, ранее свойственный уголовному процессу. Теперь — в гражданских делах. Что это означает для вас? Вам нужно:

• Предоставлять исчерпывающие документы;

• Иметь юридически безупречное досье;

• Быть готовым к апелляциям и судам, если получите отказ «по недоверию».

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 12 alin. (2¹), introdus 2025

НЕ ЗНАЮ, ЧТО ТЕПЕРЬ ДЕЛАТЬ, ПОМОГИТЕ

Только лично, только вы. Гражданство без посредников теперь в законе

Статья 13: Представители — под запретом

Что изменилось:

• Запрещена подача заявления через представителя.

• Исключение: несовершеннолетние и лица с ограниченной дееспособностью — за них подают законные представители.

Юридическая оценка:

Это одно из самых радикальных и честных изменений. Оно направлено на борьбу с серыми посредниками и продажей мест в очереди. Теперь никто — ни ваш друг, ни “адвокат”, ни даже родственник — не может подать заявление от вашего имени.

Это подчёркивает личную ответственность: ты хочешь гражданство — ты сам идёшь за ним.

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 13, modificări 2025

Биометрия — новый стандарт. Добро пожаловать в XXI век

Статья 13²: Биометрические данные — теперь обязательно

Что изменилось:

• Введён обязательный сбор биометрических данных (фото и отпечатки пальцев).

• Это касается всех заявителей вне зависимости от возраста (дети до 14 лет только фото).

Юридическая оценка:

Цель закона — обеспечить защиту гражданства как правового института. Нет биометрии — нет идентификации — нет гражданства. Всё справедливо.

Для практики подачи означает, что даже если документы можно будет подать онлайн — визит для сдачи биометрии обязателен.

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 13², introdus 2025

Присяга на гражданство Румынии — теперь с электронным финалом

Статья 20: Новые правила присяги

Что изменилось:

• Срок сдачи присяги увеличен с 6 до 12 месяцев.

• Вместо бумажного сертификата о гражданстве теперь выдается электронная карта гражданина с биометрией.

Юридическая оценка:

Это шаг к унификации гражданства и внутреннего документооборота. Электронная карта заменяет бумагу, которую легко потерять или подделать. Это также говорит о серьёзности: сдал присягу — становишься частью системы, в том числе цифровой.

Важно: присяга — это не ритуал. Это последняя точка в юридической процедуре. И если вы не пришли в течение 12 месяцев — всё аннулируется.

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 20, modificări 2025

Онлайн — это реальность. Но только с биометрией

Статья 28¹: Подача документов в электронном виде

Что изменилось:

• Разрешена подача заявлений на гражданство через официальный онлайн-портал.

• Но: обязательно последующее личное присутствие для сдачи биометрии и подачи оригиналов документов!

Юридическая оценка:

Это гибридная модель, которая позволяет подать документы из любой точки мира. Но виза в Румынию или приезд в консульство остаются обязательными для финализации подачи. Это, наконец-то, закрепляет дистанционные форматы, но в строгости закона, а не «по блату».

Ссылка на закон: Legea nr. 21/1991, art. 28¹, introdus 2025

Примечание: на май 2025 года данная платформа еще не начала свою работу. Да, вы сможете подгружать свои документы необходимые для получения гражданства на портал, однако, для проверки подлинности документов и удостоверения личности вам необходимо лично явиться в комитет по делам гражданства или консульство.

Данная мера больше направлена на организацию эффективной коммуникации между комитетом и заявителем. Ждать того, что все процедуры будут осуществляться в электронном виде не стоит. Это заблуждение.

Подтверждение и юридические ссылки:

Госпошлина 90 RON

Согласно Ordonanța de urgență nr. 100/2024, статья 22¹ была дополнена положением о введении платы за обработку заявлений о гражданстве. Хотя точная сумма в 90 RON прямо не указана в теле закона, она предусмотрена постановлением правительства на основании этой статьи — таким образом, наличие платы является законодательно утверждённым фактом .

Паспорт с указанием страны проживания

Закон предусматривает обязанность для лиц, проживающих за границей, оформить румынский паспорт с указанием страны резидентства в течение 3 лет после получения гражданства. Это следует из новой редакции статьи 22 и связанной документации, регулирующей форму и содержание электронных удостоверений личности (карта гражданина) .

Вишенка на торте: Комитет может вызвать заявителя на собеседование

Это прямо указано в статье 15¹, пункт (4):

„În cazul în care, în vederea soluţionării cererii, Comisia constată necesitatea audierii solicitantului pentru clarificarea unor aspecte cuprinse în cerere […] dispune citarea acestuia şi stabileşte un nou termen.”

Комитет (Comisia pentru Cetățenie) вправе вызвать заявителя на слушание, если:

• есть сомнения в достоверности данных,

• необходимо уточнение сведений или разъяснение документов,

• или нужно установить выполнение условий натурализации.

Повестка направляется не менее чем за 90 дней до даты слушания

Это основной и критический список изменений.

Это больно. Это тяжело. Но именно сейчас проверяется, насколько вы этого хотите.

Да, друзья. Было больно. Было обидно. Было непонятно.

Все эти месяцы — как один сплошной mindfuck. Новый закон. Новый порядок. Новый комментатор от ANC, который даже не может объяснить, почему вас вызвали на аудиенцию. Все сдвинулось. Подачи просели. И это не случайность.

Это холодный, стратегический расчёт:

Пока юристы пишут жалобы в суды, пока ECHR и CJUE разберутся,

пока старые процессы развалятся — у ANC будет время просто расчистить завалы.

Мы это видели. Мы это знаем.

Работаем с 2011 года. И знаете, что я вам скажу?

Мы видели времена, когда приказы не публиковались по 7 месяцев.

Мы видели и видим, как отказы сыплются десятками.

Мы видели, как отказывали людям просто за то, что буквы в документах были другого шрифта.

Это не конец. Это просто новая игра.

Сегодня все, кто продавал решения за 300-900 евро на OLX, исчезают.

Схемщики. Агенты без лицензии. Люди с фразой «я всё решу» и без единого юриста за спиной.

Теперь всё иначе.

Сегодня выигрывает не тот, кто громче кричит. А тот, кто знает процедуру и способен пройти её до конца.

Мы когда-то писали:

«Однажды ты придёшь ко мне с чемоданом холодных денег…но я уже ничего не смогу сделать.»

Не позволяй, чтобы это стало правдой про тебя. 

Если тебе по-настоящему нужно это гражданство,

если тебе не всё равно, где будут жить твои дети,

если ты хочешь не просто европейский паспорт, а законное, стабильное, уважаемое основание для новой жизни —

тогда мы с тобой.

RomanianPass. Без схем. Без страха. До результата.

Записаться на консультацию

С вами и с уважением к вам был RomanianPass